En el área de Anagnina, un vacío urbano que confluye en un nudo viario, el programa de necesidades de la propuesta se establece según los siguientes apartados: deportivo (pabellón de deportes cubierto, pistas deportivas al aire libre, edificio de servicios, gimnasio, sala de epsectáculos y emsayos, sala de conferencias o cine, sala de teatro o representaciones especiales y sala de exposiciones), termal (baños meicinales y terapéuticos, baños para el ocio, vestuarios, natación, baños de fango, masajes, etc), servicios, estación de autobuses y ferrocarril y centro comercial.
